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  有知情人士向《第一财经日报》记者表示,山东老龄化程度远不及江苏、浙江、上海、北京等地区,社保改革更多的是要承担为全国改革“探路”的作用,这与该省省长郭树清的力推密切相关。郭树清2012年任证监会主席时,就曾建议划拨更多国有资产给社保基金。2013年3月调任山东之后,山东省国资、金融领域都进行了大面积的改革。